村级集体经济发展存在问题与对策建议

村级集体经济的发展壮大是实现全面建成小康社会的坚强支柱，是打赢脱贫攻坚战的有力保障，是实施乡村振兴战略的重要抓手和必由之路，对增强村级组织凝聚力、号召力和战斗力具有十分重要的意义。调研发现，村级集体经济发展过程中还存在以下问题：
　　一是思想认识普遍不高。从镇村干部的角度而言，认识上有偏差，认为现在鼓励发展民营经济，再讲发展集体经济不合时宜；积极性不高，部分村在发展集体经济上存在“等、靠、要”的思想，过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足本地的区位、资源等优势谋发展。从普通群众的角度而言，一方面认为发展集体经济是村上的事，只要不向自己集资或者参与集资，就与己无关；另一方面认为当前集体资产流失多，干部得到的好处多，影响了参与集体经济发展的积极性。
　　二是村级债务普遍过大。因种种原因，各村集体经济发展还不平衡，加之基础设施建设投入过大，致使部分村负债过多，严重影响了村级集体经济的发展。
　　三是造血功能普遍不强。受政策、自然条件制约，不少村发展集体经济能力较弱，办法不多，村级集体经济发展方式较为单一，没能充分融入市场，将集体资产、资源转化为资本。
　　四是激励措施普遍不够。集体经济与成员的利益关系结合不紧密，加上集体资产流失、农民权益受损现象的发生，导致了农民集体意识淡化。
　　五是人才队伍普遍匮乏。当前，各村有头脑、有技术、有门路的年轻人大都选择外出务工，导致村级集体经济发展严重缺乏人才，加上部分村干部队伍老化，综合素质不高，直接导致一些村级党组织引领经济发展的能力不强。
　　针对以上存在问题，建议：
　　一是注重“能人”的选拔任用。<……