党的十八大以来，习近平总书记高度重视农村地区义务教育学校的办学条件改善工作，强调基础教育在国民教育体系中的基础性和先导性作用，要求针对农村小规模学校和乡镇寄宿制学校存在的突出问题，加大投入，合理规划布局，提升办学质量。党中央和国务院积极落实相关政策，确保国家财政性教育经费占GDP比例连年保持在4%以上，并且这一投入重点用于改善包括农村在内的各类学校的办学条件。
XX县地处XX省XX、XX市XX部、XX上游，总面积XX平方公里，辖XX个乡镇、XX个行政村，人口XX万。全县共有学校XX所，其中义务教育阶段寄宿制学校XX所，县城XX所、乡村XX所、山区XX所，包括小学XX所、初中XX所，共有学生XX人，教职工XX人。
近年来，在国家优惠政策的帮扶支持下，XX县积极实施“全面改薄”、“两类学校”、义务教育薄弱环节改善与能力提升等工程，新建和改扩建中小学XX所，升级乡村学校XX所，新增和维修校舍XX万平方米，改造厕所XX座，配备卫生室XX个，在扩容提质上迈出了坚实的一大步。实施智能教育战略，组建教育信息中心、教育数据中心、教育网络中心“三驾马车”，装配电子图书XX万册，多媒体、教学云平台、录播教室、专递课堂、云课堂XX多套件，线上展示课例XX节，为信息化的实战运用提供了山区模式。每年投入近XX万元，为农村义务教育学生提供营养餐，每年招聘“特岗教师”XX人以上，全部安排到乡村学校任教，教育软实力得到显著增强。
对照教育由基本均衡向优质均衡发展的标准要求，对照人民群众在家门口“上好学”的迫切需求，XX县在改善农村寄宿制学校办学条件上仍有几个方面的问题亟待解决。
（一）学生流失控制难。随着城镇化进程的加快，农村孩子家庭在县城购买住房的数量逐年增多，农村孩子家长在外务工后，随迁子女享受……