20xx中央一号文件是保证农民持续增收的金钥匙

2月1日，《中共中央国务院关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》公布。作为20xx年以来第6个指导农业和农村工作的中央一号文件，对巩固农业农村发展好形势，破解当前“三农”问题具有十分重要的指导意义。
　　当前，国际金融危机快速扩散和蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。我国农业在连续5年增产的基础上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持国内农产品价格合理水平的难度更加凸显；在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。目前我国已进入工业化城镇化快速发展阶段，但在二元体制作用、市场机制推动、经济利益驱使下，耕地、资金、人才等资源要素加速从农村向城市流动，从粮食、农业向非农产业转移，导致城乡失衡加剧、城乡差距扩大，一些地方的农村出现产业“非农化”、耕地“非粮化”、农业“副业化”、农民“兼业化”等现象，依靠统筹城乡发展来推动现代农业和新农村建设面临着严峻挑战。为此，我们必须切实增强危机意识，要紧紧抓住机遇，采取果断措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会稳定。
　　扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点和难点在农民。今年的中央一号文件强调，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。党中央、国务院对此高度重视，今年……