某区发展现代烟草农业助推农户增收

　　某区地处武陵山腹地，幅员面积x平方公里，山地占x%，丘陵占x%，河谷平坝与山间盆地占x%。针对山地居多、立体气候明显、光热资源丰富、空气水质良好等优势，该区从x年开始，探索发展现代烟草农业。x年被国家烟草专卖局确定为“全国整区推进现代烟草农业建设试点单位”后，采取集中建设，发展烟草农业的一系列措施，种烟基础设施得到有效改善，专业化水平不断增强，有力地促进了烟区农户增产增收。
　　一、主要作法
　　一是强化领导。某区将烤烟产业作为骨干支柱产业，纳入产业发展总体布局，切实加强组织领导。由区人大主任担任烤烟产业发展指挥部指挥长，区“四大家”分管领导任副指挥长。整合农业、水利、交通、电力等涉农部门力量，抽调人员组成产业发展办公室，明确各部门职责；街道镇乡按照“六分工作法”（分线作战、分事定岗、分级考核、分块核算、分类计酬、分等奖惩）的要求，将烤烟生产作为骨干产业单列一条线，抽出6—10名工作人员专抓烤烟产业。
　　二是精心规划。按照“整体规划、分步实施、单元运作”的总体要求，坚持烟水工程围绕育苗工场规划，育苗工场围绕基地单元布局，烤房群围绕基本种植单元建设，烟叶耕作机械围绕专业合作社配置，烟叶机耕道路围绕基本烟田实施的思路，将全区23个种烟乡镇划分为4个基地单元。在1个基地单元中，建设1个标准化工作站，对接1家卷烟工作企业，执行1套工作流程，实施1套生产技术标准，主栽1个烟叶品种，建立1套信息化管理平台，组建1个综合性服务合作社，培养1支人才队伍。
　　三是加大投入。某区按照建设“全国现代烟草标准化生产示范区”要求，出台了《关于建设x万亩标准化优质烤烟基地的决定》，规定超税收基数地方实得部分的80%反哺烟叶产业发展，每年专项安排本级农发资金x万元和扶贫资金x万元用于扶持烤烟产业发展，财政转移支付资金x万元用于奖励推……