通过创建活动，进一步加强宗教活动场所治安防范工作，加强对宗教界人士和信教群众的法制宣传教育，积极调解宗教纠纷，确保宗教活动场所治安秩序良好，没有重大刑事案件和治安灾害性事故，没有利用宗教活动场所进行非法、违法及邪教活动，坚决抵御境外宗教渗透和邪教侵入。
第一阶段：宣传发动阶段（4月底前完成）
市、区宗教部门成立创建活动领导小组，加强对活动的组织领导，制定有效的实施方案，指导宗教团体、宗教活动场所成立工作机构，组织实施创建活动。通过召开会议、组织学习等多渠道、多形式进行宣传，使宗教活动场所和广大信教群众都能了解并积极主动参与创建活动。
第二阶段：实施阶段（5月—9月）
（一）开展自查（5月—7月）
各宗教活动场所通过设置意见箱、召开座谈会等方式，查找在教风、管理等方面存在的问题。教职人员对照教义教规，查找自身在教风等方面存在的不足。
（二）整改提高（8月—9月上旬）
1、指导督促。各区宗教部门加强宗教活动场所创建工作进程的检查工作，指导和督促宗教活动场所对照自查存在问题做好整改工作，健全和完善宗教活动场所的学习、议事、财务、档案、人员、报批、备案、安全、消防、卫生防疫、场所管理等规章制度并抓好落实。
2、整改落实。各宗教活动场所根据查找、反映以及宗教部门检查发现的问题与不足，认真制定整改方案，落实整改措施。要切实解决宗教教职人员和信教群众最关心、反映最强烈的教风、管理等方面的问题，整改情况以适当方式向本场所教职人员和信教群众公布，自觉接受监督。
第三阶段：考评上报（9中旬—10月上旬）
1、各区组织考评。9月中旬，各宗教活动场所认真总结活动经验和存在问题，各区宗教部门组织考评组对辖区宗教场所进行考评，撰写创建工作总结，推荐达标宗教活动场所名单（附该场所《考评评分表》）……