为深入贯彻国务院和省、市关于开展质量提升行动的工作部署，按照市政府办公厅《关于深化重点区域质量提升工作通知》要求，推进我县新能源产业质量提升取得新成效，加快经济社会转向高质量发展阶段，经管委会研究决定，特制定本实施方案。
一、总体思路
以XXX思想为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“清洁、低碳、高效、智能、经济、安全”为发展方向，围绕打造千亿级产业群总目标，做优做强太阳能光伏、光热产业和风电装备制造产业，以提高投资质量和效益为导向，深入开展新能源产业质量提升行动，为打造千亿级产业集群夯实发展基础。
二、工作目标
——产业结构更具竞争优势。继续壮大拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业集团和一批科技型中小企业，形成大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的产业组织体系。
——产业空间布局显著优化。新能源产业加快向园区集中，形成一定规模的战略性新兴产业示范基地，空间集聚效应进一步凸现。
——自主创新能力显著增强。新能源产业技术研发投入占主营业务收入的比重达到2%以上，重点骨干企业技术研发投入占比达到3%以上，形成一批国内领先、国际有影响力的自主技术、产品和品牌。
三、支持政策
（一）强化要素保障。在符合国土空间规划、生态保护红线要求的前提下，统筹优化用地、用能、环保等要素配置，优先保障新能源重大项目建设。对已优先参与电力交易的光伏材料等上游企业，根据下游产品延伸情况，给予优惠电价支持。鼓励招引同行业企业通过股权分配、税收分成等方式合作共建重大项目。
（二）加大财税支持。建立以……