1.关于低生育率下教育高质量发展的意见建议
国家统计数据,202x年全国人口超14亿人,比上年末减少xx万人;全年出生人口仅有xx万人,创1949年以来最低纪录,出生率创历史新低,202x年出生人口仍持下降状态。人口零增长乃至负增长的趋势将会持续,人口出生率下降。如何应对出生人口下降,做出具有前瞻性的基础教育发展规划,办好人民满意的教育,是当前需要认真直面的问题。为此,建议:
(一)防止出现大规模学校(幼儿园)撤并倾向,以“小班化”提高教育质量。规划城乡中小学(幼儿园)合理布局,坚持“科学评估、应留必留、有序撤并、积极稳妥”原则,科学制定优化调整工作方案,通过科学的合并撤转、降低班额、提高师生比、提高生均经费等措施,改善基础教育办学条件,从而缓解教育焦虑,构建生育友好型社会。
(二)防止“民办学校全面退出”倾向,支持并规范民办教育发展,为受教育者提供差异化教育选择。随着教育资源日益丰富,适龄学生减少,民办学校(幼儿园)作为公办教育的补充功能在退化。新时代的民办教育,更重要的功能是探索多元办学模式,鼓励社会力量举办托育机构,探索实行教育券制度,即所有受教育者都享有相同的国家教育资源,可拿着教育券选择不同的学校(幼儿园),由学校(幼儿园)用教育券去兑换财政拨款,通过性质“公办”+“民办”教育的方式,探索多元办学模式。
(三)防止“取消中职”倾向,优化职业教育类型的定位,推进高中多样化发展。为应对出生人口减少,不应取消中职、职业教育,而应提升职业教育的地位和质量,大力推进职普融合,发展综合型高中,根据高中修读课程情况选择参加普通高考或职教高考,为进一步将高中纳入义务教育创造条件,同时能够提高高中教育质量。
2.关于深化职业教育产教融合的意见建……
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