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某市放管服改革工作存在的部分问题和下步措施

10-29 德育素材网
一、存在问题
  (一)简政放权不够彻底,事项含金量不高。有些部门放权等同于推责,“放责不放权”,让县乡两级承担了过多权责不对等、自身无力完成的任务,造成基层干部负担沉重。政府取消下放的审批事项多是“含金量”不高、“不痛不痒”、细枝末节的项目,管用的事项、与老百姓日常生产生活密切相关的事项一直留用,未真正下放到基层。一些事项虽然下放了,但仍按原审批方式审批,明放暗不放的情况依然存在。同时,相关法律法规的出台、修正的配套速度跟不上简政放权的更新力度,导致事项的实施、修改、废除等具体操作没有法律依据。放权中上下级未进行充分论证,对于下级的承接能力预判不足,放权不同步,各部门各自放权,步调不一,标准不一,加之有的事项下放培训指导不到位,下级承接力量有限,导致基层接不住、管不好。
  (二)事中事后监管不力,履行监管责任缺位。一是重审批轻监管。有些部门对微观事务管理过多,仍习惯用审批方式进行管理,存在“以批代管、批后不管”“以罚代管”现象,仍习惯于应急式、运动式的监管模式,主动运用现代化、常态化监管手段的意识和能力不强。二是事中事后监管的协同力度不够。涉及政府管理方式转变的事项,现有的一些政策文件只是针对某个领域、某项具体措施,缺少审批部门、行业主管部门、监管部门等协同联动。三是信用监管信息无法互联互通。“双随机一公开”平台没有形成统一、综合性强、精准监管的平台,发改、工商、人行的信用平台没有形成整体,信用监管信息没有互联互通,让失信人处处受限的体制机制尚未建立。四是执法队伍有待加强。基层执法力量薄弱,有的单位总共只有两三个执法人员,无法满足随机执法的需要。实施双随机后,业务全面覆盖,要求检查人员从“专科医生”变为“全科医生”,短期内会出现力不从心现象。五是监管方式创新不足。对共享单车、跨境电商等新技术、新业态、新产业、新模式“四新……



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