转变街道职能 提升社区功能
不断推进社区建设进程
胡JT总书记曾指出：“加强社区建设，是新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。” 我们从xx区的工作重点出发，紧紧围绕xx市发展和城市现代化建设的目标要求，积极探索城市新区社区建设的新路子。近年来，我们在成功构建全新社区组织机构的基础上，将工作重心前移，催化街道职能转变，促进社区依法自治，积极探索社区建设的新模式，以“一小三大”（小街道、大社会、大服务、大文化）为功能定位，以经济建设为中心，以文明创建为动力，强化社区服务，完善社区功能，优化社区管理，发展社区事业，推进基层民主。在社区建设中坚持“以人为本、服务居民，共驻共建、资源共享，因地制宜、循序渐进”的原则，以满足社会需求，提高生活质量和文明程度为宗旨，大胆探索、大胆实践，取得了显著的成效。现将我们的主要做法和经验总结如下：
一、社区定位——适应新形势、打破旧体制、确立新模式
随着改革开放的不断深化和市场经济的不断发展，城市基层社会管理面临着许多新情况：一是伴随着经济体制改革的发展，企业的社会职能逐步向社会分离，许多“单位人”变成社会人，以公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度的建立使许多民营、个体职业者等无上级企业逐渐增多，这些变化使基层社会管理的职能、对象都要与之相适应；二是随着“小政府、大社会”改革思路的实施，政府许多事务将逐步由社区来接替；三是随着党的十五大提出扩大基层民主精神的逐渐实施，加强社区民主政治建设、推进社区自治已迫在眉睫；四是随着居民生活走向高质量，社区成员对社区功能的要求越来越高；……
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