某市优化营商环境推动企业升级三年行动规划

为贯彻落实《XX省“千企升级”三年行动计划（202x-202x年）》（XX制造强省办﹝202x﹞2号），打造一批在行业细分领域具有一定国内外影响力的规模骨干企业，为全市制造业高质量发展提供有力支撑，特制定本行动计划。
一、指导思想
以XXXXXXX为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实省委十三届七次全会和市委十三届九次全会精神，围绕高质量发展要求，突出中小企业、创新引领、梯度培育、上下联动等四个重点，完善工作机制，优化创新环境，加速培育一批国家和省市专精特新小巨人企业，成为推进我市先进制造业集群建设的重要力量，为高水平建设“强富美高”新XX做出贡献。
二、总体要求
（一）基本原则
坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为核心，以培育专精特新小巨人企业为主攻方向，坚持政府引导与企业主体相结合、标杆引领与面上推广相结合、传统产业升级与新兴产业培育相结合、弘扬“工匠精神”与提升质量品质相结合，引领中小企业从粗放发展向“专精特新”发展转变。
1.专业化。支持企业采用专项技术或工艺，生产制造专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品，在细分市场中具有专业化发展优势。
2.精细化。支持企业采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理和精心设计，生产精良产品。
3.特色化。支持企业采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制、生产具有地域特点或具有特殊功能的产品，提供特色化的服务。
4.新颖化。支持企业依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式，研制生产具有自主知识产权、较高附加值和显著经济、社会效益的高新技术产品。
（二）总体目标。
通过确立标准、强化服务、政策扶持和对标认定，引导支持企业……