某市场监管局针对行政执法过程中存在的不透明、不文明、不规范等监管服务对象反映强烈的突出问题,成立专门小组,召开专题会议,制定专业方案,自觉坚持行政执法源头、过程、结果“三位一体”同步规范、同步提升的思路,通过全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等三项制度,健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,规范了执法流程和标准,提高了执法水平和效能,营造了公开透明、规范有序的法治环境,保障了监管服务对象的合法权益,提升了部门、政府的形象和公信力。
一、 坚持“谁执法谁公示”,全面推行行政执法公示制度
一是重“事前”,抓基础。严格对照行政执法信息公示相关规定,统筹谋划行政执法事前公开、政府信息公开、权责清单公布及“双随机、一公开”工作,立足自身职责,区分权力清单、责任清单、行政许可、行政处罚、日常监管、专项治理等不同类别,分门别类公开公示,保障了人民群众和监管服务对象的知情权。
二是强“事中”,抓规范。对监管执法人员日常检查、监管执法,特别是查处违法行为、实施强制措施等执法活动,分两个层面落实事中公示:现场执法时,严格要求亮证执法,规范使用和出具法定文书,向监管服务对象明示执法事由、执法依据、权利义务等内容;执法信息录入环节,要求全面应用执法系统,及时录入相关执法信息公示平台,杜绝“体外循环”,方便监督。
三是严“事后”,抓震慑。以行政处罚为重点,建立公开曝光机制,处罚决定作出7个工作日内,依托政府门户网站、信息公开平台,向全社会曝光违法当事人、违法事实、处罚结果,营造高压震慑态势。今年以来,已公开曝光行政处罚案件8件。
二、坚持留痕和可回溯,全面推行执法全过程记录制度
一是丰富记录媒介。按照执法程序,绘制全过程记录流程图,明确文字、录音、录像、照相等方式,对立案、调查、取证、……
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一、 坚持“谁执法谁公示”,全面推行行政执法公示制度
一是重“事前”,抓基础。严格对照行政执法信息公示相关规定,统筹谋划行政执法事前公开、政府信息公开、权责清单公布及“双随机、一公开”工作,立足自身职责,区分权力清单、责任清单、行政许可、行政处罚、日常监管、专项治理等不同类别,分门别类公开公示,保障了人民群众和监管服务对象的知情权。
二是强“事中”,抓规范。对监管执法人员日常检查、监管执法,特别是查处违法行为、实施强制措施等执法活动,分两个层面落实事中公示:现场执法时,严格要求亮证执法,规范使用和出具法定文书,向监管服务对象明示执法事由、执法依据、权利义务等内容;执法信息录入环节,要求全面应用执法系统,及时录入相关执法信息公示平台,杜绝“体外循环”,方便监督。
三是严“事后”,抓震慑。以行政处罚为重点,建立公开曝光机制,处罚决定作出7个工作日内,依托政府门户网站、信息公开平台,向全社会曝光违法当事人、违法事实、处罚结果,营造高压震慑态势。今年以来,已公开曝光行政处罚案件8件。
二、坚持留痕和可回溯,全面推行执法全过程记录制度
一是丰富记录媒介。按照执法程序,绘制全过程记录流程图,明确文字、录音、录像、照相等方式,对立案、调查、取证、……
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