突出闭环管理 强化职能监督
近年来,XX市局紧紧围绕深化税收征管改革工作要求,以内部风险防控为重点,着眼“知·建·管·督”四个关键,制定《内部风险防控管理办法》,编制《内部风险防控操作指引》,出台《内控监督评价管理办法》,积极构建内控管理的闭环机制,确保“四个有人管”要求传导到“最后一公里”。
一、以“知”为起点,做好内部风险识别
聚焦“两权”监督,坚持“三个同步”,推动风险识别不断优化。一是与问题梳理同步,在内外部发现问题基础上,全面梳理排查各条线、各业务领域重要岗位和关键节点的重点风险,形成风险目录清单。二是与政策变化同步,对有政策发布或修订的,要求主责部门开展风险预判,找出可能存在的风险隐患,强化事前事中风险预警,推进内部控制与税收业务深度融合。三是与上级更新同步,对照省局《内部管理风险点》,动态更新市局风险目录,形成更为完善的《内外部监督内控风险点汇总表》,夯实内部控制工作基础。202x年共梳理各类风险点XX个,202x年以来进一步动态修正,累计停用风险点XX个,新增风险点XX个,目前涵盖有效风险点XX个。
二、以“建”为核心,做实内部风险处置
在风险识别的基础上,围绕内控“三防”,进一步建立健全内部风险常态化处置机制。一是明确“防什么”,在梳理识别风险点的基础上,编制《内部风险防控操作指引》逐一说明风险的具体表现形式及可能产生的危害,明确内部风险防控的重点。二是明确“怎么防”,采用“指标模型防控+岗位人工防控”两种方式,为每个风险事项逐项逐条匹配不同的防控措施,将防控要求固化下来。三是明确“谁来防,”明确市、区、科所三个层级……
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