为深入贯彻落实XXX精神及习近平总书记关于红十字事业发展的重要指示批示精神，推进市红十字事业高质量发展、根据《中华人民共和国红十字会法》《省红十字事业十四五发展规划纲要》《市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及《市红十字会改革方案》，编制本规划。
一、规划背景与面临形势
（一）上一个五年规划完成情况和基础
上一个五年期间，全市红十字会系统紧紧围绕市委、市政府中心大局，广泛凝聚爱心力量，依法履职，在无偿献血、人体器官捐献、造血干细胞捐献、应急救援、应急救护、人道救助等方面做了大量富有成效的工作，为保护人民的生命健康、发扬人道主义精神、促进和平进步事业做出了积极贡献，充分发挥党和政府人道领域的助手作用。五年间，全市注册红十字救护师资人数增加XX人，持证救护员（含CPR+AED培训）人数增加XXXXX余人，救护知识普及人数增加XX万余人，完成无偿献血XXXXX人次，共有XXXX人登记成为遗体、人体器官和角膜捐献志愿者，实现人体器官、遗体、眼角膜捐献XXX例。累计募集款物X亿元，其中XXXX万多元用于支持抗击新冠肺炎疫情，为助力打赢疫情防控阻击战做出积极贡献。
（二）面临的新形势和新问题
下一个五年是加快红十字事业高质量发展的关键时期，全市红十字工作迎来了新的发展机遇，也面临着诸多挑战。当前，我市红十字基层组织还比较薄弱，制度机制还不健全；人道资源动员能力不足，救援救助实力有待进一步增强；红十字信息化建设还需进一步加强；红十字传播力和影响力有待进一步提升等等，亟需在下一个五年时期加大力度认真解决。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以XXX思想为指……