根据《中华人民共和国公务员法》、中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《中共xx省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等文件精神，现就xx市市场监督管理局建立“尽职照单免责、失职照单问责”机制（试行）有关工作提出如下意见。
一、指导思想
以XXXXXXX为指导，结合“xx、xx”xx教育要求，牢固树立新发展理念，坚持依法治国的总目标，落实“重点工作攻坚年”工作要求，紧密围绕“争当市场卫士、服务先锋、改革尖兵”的市局中心工作，切实履行市场监管职责，不断提高履职尽责能力和监管执法水平，为推动市场监管事业改革发展、加快建立统一开放竞争有序的市场体系提供有力支撑。
二、工作目标
建立xx市市场监管局行政执法人员（以下简称“执法人员”）“尽职照单免责、失职照单问责”机制，维护执法人员清廉履职、勤勉尽责的积极性，督促执法人员依法履职尽责。
坚持依法行政、实事求是、容纠并举的原则，对执法人员的失误错误进行综合分析，把执法人员在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违法违纪行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索工作中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违法违纪行为区分开来；把为推动发展或者履职尽责的无意过失，同为谋取私利的违法违纪行为区分开来。对严格按照法律、法规、规章、工作制度等规定，勇于改革创新、履行监管职责，但因其他因素造成危害性事故等后果的，列入“尽职照单免责”情形免予追究责任。对未履行、不当履行或者违法履行执法职责，造成法定后果或者具备法定条件的，按照法律、法规、规章等规定的追责情形和追责事项，严肃追究责任。为执法人员依法干事、敢干事、干成事创造条件，树立有担当、有作为，……
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