为切实做好我市秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，实现农作物秸秆禁烧，提高秸秆综合利用率，创新工作方式方法、建立长效管理机制，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，以保护大气环境、提高农业综合效益为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政推动与政策扶持相结合，秸秆禁烧与综合利用相融合，全面禁止焚烧秸秆，进一步提高秸秆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
二、目标任务
在全市范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝露天焚烧秸秆现象。积极拓宽秸秆综合利用渠道，大力推进秸秆还田，不断提高秸秆综合利用率。
三、整改措施
（一）加大对露天焚烧秸秆的打击力度
召开市政府党组会议专题研究秸秆禁烧工作，进一步压实禁烧主体责任，落实“党政同责、一岗双责”工作机制，健全完善“市级领导包保乡镇、乡镇干部包保驻村、村委成员包保各社、各社社长包保农户”的包保机制，细化“乡负责、村为主、社管片”的责任机制。加大督导巡查管控力度，组建巡查组、督导组和禁烧巡逻队，联合乡村巡逻队，开展全天候集中督导巡查，依法严厉打击露天焚烧秸秆行为。
（二）进一步拓宽秸秆综合利用渠道
研究制定《xx市201x年农作物秸秆综合利用试点追加项目实施方案》，全面推进农作物秸秆的肥料、饲料、原料、燃料、基料“五料化”综合利用。加大对泉林、国能等骨干企业及秸秆压块燃料颗粒企业的政策扶持力度。通过招商引资等方式，积极引进秸秆综合利用企业，进一步提升秸秆消耗能力。积极推进秸秆收储运体系建设转型升级，开展较大型秸秆收储中心建设。
（三）加大秸秆直接还田力度
加快推进玉米保护性耕作，大力开展秸秆深翻还田、秸秆还田免耕播种，促进秸秆直接还田。通过加强宣传引导、项目资金扶持，大……