某市纪委监委关于进一步加强农村党风廉政建设的实施意见

　　加强农村基层党风廉政建设，对于落实总目标和促进农村改革发展稳定大局，厚植党在农村的执政基础，提高党的执政能力，实现社会稳定和长治久安具有十分重大而深远的意义。结合当前阿克陶县实际，现就加强农村党风廉政建设提出如下意见。
　　一、总体要求
　　深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于“推动全面从严治党向基层延伸”的重要指示精神，根据中央、省委有关加强基层党风廉政建设的部署和要求，围绕纪律大教育、作风大整治、严惩“蝇贪腐”、能力大提升四个工作重点，推动农村基层党风廉政建设再上新台阶，为推进“清廉xx”建设打下坚实的基础。
　　二、存在的问题
　　（一）村级两委班子不健全，选人难现象突出。选书记难，配班子难，管干部难。成员身兼多职现象普遍，导致相互难以制约监督不力，村干部“乱政”现象易发频发。
　　（二）村干部思想觉悟不高。有的村干部因在位时间较长，放松了对自己行为的约束和思想改造，独断专行，家族思想严重，在低保、贫困户调配等涉及群众切身利益问题上，优亲厚友，影响了党群干群关系。
　　（三）教育、培训不到位。村干部台上是领导，台下是农民，大部分时间用于家庭劳作，学习政策法规和党的纪律时间没有保证，村干部受教育的途径少之又少；即使乡镇组织学习一些加强党风廉政建设方面的政策法规，也没有很好地结合农村实际，在实际工作中可操作性低。
　　（四）政务、村务公开不规范。农村财务管理流于形式已成为当前比较突出的问题，虽然已实行“村财乡管”制度，但具体条文往往不够完整，村级财务监管机制不同程度的存在漏洞，缺乏对村级财务真正的监督和制约。个别乡村存在着政务、村务公开内容不具体，公开程序不恰当，公开方法相对滞后等不规范问题，造成村委会在集体财务管理、征用土地及变卖集体资……