某市关于全面推行“综合查一次”联合执法机制的实施方案

　　“综合查一次”联合执法机制是对涉及跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查事项进行“一件事”集成，在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查，防止监管缺位，避免重复检查的综合行政执法机制。为创新行政执法机制，提高行政执法效能，提升执法公信力和满意度，深化综合行政执法体制改革，营造良好的营商环境，根据《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》和《中共XX省委XX省人民政府关于创建一流营商环境的意见》等规定，结合我市实际情况，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平法治思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，遵循“依法履职、高效协同、公开公正”的原则，全面推行“综合查一次”联合执法机制，凝聚执法合力，强化执法责任，提高执法效能，坚持“一件事”系统集成思维，打破部门壁垒、条块分割、信息孤岛，归集“事项、人员、对象、装备”等监管要素，着力破解行政执法中存在的重复执法、多头执法、随意执法和执法盲区等难题，构建科学、系统、高效的执法检查体系，维护社会经济秩序，保障市场主体合法权益，创造法治化营商环境，打造人民满意的法治政府。

　　（二）基本原则。

　　1.依法履职原则。严格依照相关法律法规规定，充分运用法治思维和法治方式履行职责，认真落实行政执法“三项制度”，确保“综合查一次”工作依法有序推进。

　　2.高效协同原则。“综合查一次”工作是一项系统工程，在推进过程中相关部门要树立“一盘棋”思想，积极配合、通力合作，构建高效协同的多部门联合监管体系。

　　3.公开公正原则。推进联合执法检查任务清单公开、程序公开、结果公开，规范执法自由裁量，完善权利救济渠道，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。