某市税务局《说理式执法在提升税务稽查执法水平中的实践与思考》课题调研实施方案

　　一、选题背景和研究意义

　　（一）选题背景

　　为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断优化税务执法方式，保障纳税人合法权益，推动严格规范公正文明执法，着力提升税务执法精确度和税收法治化水平，根据《XX省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》《国家税务总局XX省税务局精确执法专项试点工作方案》，省税务局印发了《国家税务总局XX省税务局关于深入开展说理式执法工作的通知》（XX税函〔202x〕XX号）和《国家税务总局XX省税务局全面依法行政工作领导小组办公室关于印发说理式执法范本示例的通知》（XX税依法行政办发〔202x〕XX号），XX市税务局也印发了《关于在全市税务系统深入开展说理式执法工作的通知》，XX市税务局稽查局印发《关于在全市税务稽查系列深入开展说理式执法工作的通知》，决定自202x年XX月XX日开始，分三个阶段实施此次说理式执法工作，其中自202x年XX月XX日起，在全市税务稽查系统全面推广说理式执法工作，促进执法人员将说理的法治理念融入到执法全过程。

　　（二）课题简述及可行性分析

　　XXX通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，对坚持严格规范公正文明执法提出了具体要求。税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，税务稽查作为税收管理的最后一道防线，是税收法律法规有效执行、维护税收秩序的重要保障。

　　说理式执法以XXX为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于税收工作的重要批示指示精神和党中央、国务院关于进一步深化税收征管改革的决策部署，以“法治是最好的营商环境”为引领，以预防和化解涉税行政争议为着力点，以提升纳税人满意度和税法遵从度为核心价值追求，将“说理”贯穿于税……