某市税务局《关于强化税收一体化风险防控的研究和思考》课题调研实施方案

　　一、选题背景和研究意义
　　（一）选题背景
　　为深入贯彻落实上级关于“防风险、守底线”的部署安排，××市局党委积极探索谋划，创新建立了全市税收一体化风险防控体系，并拓展升级了全市重点风险事项一体化综合监督防控体系，在防范化解重大风险、提高纳税人遵从度、减少税收流失等方面取得了显著成效。但在实践中仍存在诸多因素，影响和制约着基层税收风险管理成效。因此，按照以风险管理为导向深化税收征管改革的思路，结合工作实际，对如何进一步强化基层税收一体化风险管理质效进行研究与探讨，是落实落地“两办”《意见》，实现“四个有人管”的必然要求。
　　（二）研究意义
　　通过研究各基层单位落实全市重点风险事项一体化综合监督防控工作部署、开展税收一体化风险管理的具体实践，系统的分析与总结基层税务部门税收风险管理方面的经验做法和存在的问题，从“防风险、守底线”的高度，从实践的角度提出解决目前基层部门税收一体化风险管理工作问题的途径，促进税收风险管理更加科学化、精细化，提升税务机关的税收征管水平，切实防范化解税收领域重大风险隐患。
　　二、研究方法、重点和难点和创新之处
　　（一）研究方法
　　按照《全国税务系统大兴调查研究的实施方案》和市局机关推进调查研究工作要求，持续推进“四项举措”，深化调查研究，归纳总结各基层部门税收风险管理的先进经验做法和存在的问题、梳理分析全市税收风险管理各项数据和案例资料，提出符合实际的有效的强化税收风险管理的建议。
　　1.以“先锋行”活动为契机，学习走访相关部门和单位（经信局、财政局等），在上下联动、左右贯通中学习借鉴好经验好做法，争取对税收工作的指导和支持。
　　2.跟踪指导本条线落实全市重点风险事项一体化综合监督防控等重点工作情况。
　　3.部门领导班子以基层税务干部或纳税人缴……