为深入贯彻落实“两办”《意见》，全力推进税收征管改革工作，xx税务局积极创新工作思路，探索内控机制新举措，自行编制《“强征管 防风险”内控工作手册》，做到过程留痕、责任可溯，切实增强全体税务干部的纪律意识和规矩意识，着力打造“全面覆盖、全程防控、全员有责”内控管理的“xx范本”。《工作手册》近xx万字，覆盖xx个业务领域xx多个高发易发风险点，从现象描述、问题依据、方法路径、整改措施等方面建立全链条内控体系。
一、建立明晰的岗责体系，解决“职责不清晰”的问题。树立“强征管、防风险”共治意识、强化责任观念，既明晰基础征管各项工作职责，又探索实施征管基础事项前移，实现风险管理统筹应对，精准提升内控管理水平的工作合力。一是抓岗位，明确“谁来干”。围绕xx项重点事项，明确管理分局基础管理岗为负责岗位、管理分局分局长岗为跟进人员、业务股室管理、综合岗为监控人员、纪检组监督岗为监督人员，明确“谁来干”。二是抓事项，明确“干什么”。梳理各条线日常业务管理难点、重点和容易出现问题的新登记户事项核查、税收过程管理、发票风险防范、三项制度落实等xx项重点事项，并从不同维度、不同要素、不同特征上对基础事项进行区分，精细明确“干什么”。三是抓职责，明确“怎么干”。从“定完成时间、定具体事项、定考核标准、定监控方式、定岗位职责”促进“岗”与“责”、“人”和“事”的有效对接，明确什么时间干、干到什么程度，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，实现职、责、权、事的闭环运行。
二、形成高效的流程管理，解决“环节不衔接”的问题。紧紧抓住税收征管工作中的风险点，制定全岗位、全过程管理指引，切实解决分局人员不会干、干不好的问题。一是过程管理“再细化”，解决“怎么察、怎么控”的问题。遵循遵守税收管理规范……