县委书记在全县村级建制调整改革动员部署会上的讲话

同志们：
　　根据省市统一部署，以今天这个会的召开为标志，我县村级建制调整改革工作就正式全面铺开了。昨天，大家参加了全省乡镇行政区划调整改革工作总结暨村级建制调整改革工作推进电视电话会，今天又参加了全省的专题培训，对于上级的主要精神要求也都了解了。刚才，XX同志就全县村级建制调整改革作了思想动员和安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四个方面的意见。
　　一、把握历史机遇
　　这次村级建制调整改革，是去年乡镇行政区划调整改革的进一步拓展延伸，也是近三十年来我县村级建制的一次全面重大调整，对于县域经济发展、基层治理创新和便民服务提升，都是一次重要机遇。一是有利于优化村级发展格局。全县现有行政村347个，平均面积3.84平方公里，远低于全国14.88平方公里、全省9.15平方公里的平均水平；平均户籍人口仅1327人，1500人以下的村235个，占67.6%，人口最少的村仅284人，建制村数量多、规模小、实力弱、形态散问题突出，而且有的村不仅体量小，而且受位置、地形等条件制约，即使想发展也没有条件。实施建制调整，通过强强联合、以强带弱、合小为大，不仅能够直接减少村的数量，优化建制村布局，而且有助于做大建制村规模，形成一批中心村、特色村，整体改变村级发展格局。二是有利于特色产业发展。农村特色产业发展，必须形成规模才有出路。但现在村的数量过多，在产业发展上各有各的规划，各有各的想法，不利于形成规模连片。通过实施建制调整，有利于打破行政壁垒，推动土地等生产要素合理流动，拓展产业发展空间，培育壮大特色产业，实现特色产业连线成片、规模发展，加快形成全县“五环十园”农业产业格局。三是有利于建强村级班子。当前我县村级班子年龄老化、人才断层的现象较为突出，个别地方甚至存在干部素质不高、相互扯皮、不听招呼的现象。通过实施建制调整，有助于扩……