推进军民融合式发展，是党中央、胡主席审时度势、深谋远虑、高瞻远瞩提出的战略构想，是顺应世界新军事变革发展大势、大力推进中国特色军事变革作出的战略抉择，是开拓中国特色走军民融合式发展之路的崭新起点，是实现国防和军队现代化建设的历史必然。军民融合式发展是一项复杂的系统工程，从落实发展的工作内容看，涉及资金、技术、科研、生产、国防教育、人才、运输、能源、保障、信息、国防动员等多个方面。国防教育作为军民融合式发展的一项内容，是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。面对新形势，如何在军民融合式发展中全面提升国防教育水平，是我们努力开创国防教育新局面迫切需要解决好的问题。
一、在融合式发展中完善领导机制，切实加大对全民国防教育的领导力度
开展国防教育涉及党政军群、各行各业，是庞大的社会系统工程，必须要有坚强的组织领导作保证。目前各地都有国防教育领导组织和工作机构，这种机构对全民国防教育的兴起和深入，发挥了重要作用。但这种组织领导也存在着某些不足：一是组织松散，缺乏权威性，特别是国防教育委员会的组成人员，基本是清一色的兼职，在本职工作繁忙的情况下，抓国防教育的力度不够。二是主管不明，难以形成“一盘棋”。三是职责不清，缺乏约束力。四是人员编制不落实，致使国防教育挂“空档”。胡主席曾经指出，一些体制机制上的深层次矛盾和问题，成为影响军队建设发展和战斗力提升的关键因素。从根本上强化“军民融合”问题，必须把体制机制建设作为关键，冲破体制瓶颈，打破壁垒，盘活全局。一是建立健全从国家到省、地、县各级党委政府领导、军事机关协同、国防教育机构具体负责的组织领导体系。各军地宜成立由本级党政军主要领导和有相关部门参加的国防教育领导小组，统领区域内国防……
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