毛泽东同志在《反对本本主义》中第一句话强调的就是：“没有调查，就没有发言权。”为了切实摸清基层干部理论学习的现状，三月初，我们组织力量召集x个大队和xx个建制中队的xx名干部，采取集中座谈、个别了解、查看学习笔记等方法，专题进行了调查了解。从调查的情况看，总的来说，两级党组织对理论学习认识比较高，抓得比较紧；基层干部有一定的紧迫感和自觉性；学习对于提高干部素质、指导部队工作有一定的效果。但整体上讲，学习质量不高，形势不容乐观。主要存在三个方面的问题：
一是思想认识不够高。调查中，我们感到主要有四种模糊认识影响和制约着基层干部的理论学习。一种是认为“没必要”。调查的xx人有xx人持这种观点，占总数的xx%。这部分同志长期在基层工作，总认为理论学习是高中级干部的事，自己作为一名基层干部，是干具体事的，又不当专家学者，用不着太深奥的学问，这些年不学习工作不也过来了吗？一种是认为“没时间”。持这种观点的有xx人，约占总数的xx%。他们认为不是不想学，而是因为基层忙、任务重、冲击大、坐不住，没精力学。第三种是认为“没用处”。持这种观点的有xx人，约占总数的xx%。这部分人认为学理论不如拿文凭，学驾驶、电脑、外语等技术实惠，学理论是虚的，看不见、摸不着、用不上。还有一种是认为“没兴趣”。持这种观点的有xx人，约占总数的xx%。这些同志感到学理论枯燥无味，没有看小说、学业务有兴趣，一本《基层军官理论学习读本》，从排长学到中队长甚至到大队干部，年年学，年年都是那几篇，入不了心，提不起神。
二是制度落实不够好。主要是基本的理论学习制度没有得到落实。比如像学习日制度，师统一规定每周一上午为基层干部理论学习时间，从调查情况看，xx个建制中队，没有x个中队能够保证每月……