发展党内基层民主 推动党委科学决策
为探索推进党内基层民主的有效途径，进一步激发基层党员干部群众参政议政的积极性，不断提高乡镇党委依法决策、民主决策、科学决策，以及服务群众的能力和水平，20xx年以来，博州逐步推行“开放式”乡镇党委会议制度。目前，“开放式”党委会已成为xx各乡镇党委促发展、促民生、促和谐的“助推器”，一批事关发展、关乎民生、促进和谐的事项得到有效落实，基层党组织的凝聚力和号召力大大增强。
一、“开放式”乡镇党委会的主要环节
为确保工作的制度化和规范化，博州明确了“开放式”乡镇党委会议的四个环节：公布会议议题、确定列席人员、召开党委会议、决策落实反馈。
一是公布会议议题。制度规定，“开放式”党委会议每季度召开一次，遇重要事项可临时召开。会议召开前，根据乡镇经济社会发展情况、党委急需解决的重点问题，以及党员干部群众关注的热点难点问题确定会议议题。原则上，凡涉及经济和社会发展规划、年度工作目标、财政资金使用情况、小城镇建设、重大项目实施、出台惠农措施等民生项目，以及与群众切身利益密切相关的事项，必须召开“开放式”党委会作出决策。会议议题和时间提前一周利用手机短信、广播、宣传栏、公示栏等，在乡、村两级进行公布，征求党员和群众的意见建议。
二是确定列席人员。为广纳民意，确保会议的覆盖面，列席会议人数不少于党委会参会人数，一般为10—20人。列席人员主要有：各级党代会代表、人大代表和政协委员，县（市）直有关部门、乡镇机关站所和驻乡镇单位的党员干部，村“两委”班子成员，农村“四老人员”，乡镇常住居民代表。在确定列席人员时，采取组织推荐和个人报名两种方式产生，列席人员名单在会议前2日公布。每次会议召开前，根据会议议题，乡镇党委推荐邀请部分相……
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