从近几年来的政府投资审计情况来看,政府投资建设项目的管理和实施总体来说是好的,但从中也发现了一些问题,主要表现在以下四个方面:一是建设单位相关管理制度滞后,造成虚列投资现象;二是政府有关职能部门对投资建设资金拨付、使用和管理等环节监管不力,跟踪不到位;三是诚信体系建设缺位,造成高估冒算现象普遍存在;四是履行监管不力,招标代理、监理及中介机构等专业管理公司及建设单位作用发挥不到位。
一、完善监督制度
根据《审计法》、《政府投资项目审计规定》等审计法规,结合地区实际,制定适应本区域内的《政府投资审计监督办法》,明确规定政府投资项目重点审计内容、监督方式、法律责任等;规定在区域内的政府投资项目、使用财政专项资金的项目,必须接受审计机关的审计监督;加强政府投资审计机构建设,设立事业单位政府投资审计中心,对政府投资项目实施审计监督。
二、强化审计队伍
目前出现的一个问题就是针对投资审计的人才是不足的,为了解决这个问题可以从以下几个角度来进行队伍建设:一是通过选调和招聘具有工程专业背景的公务员和大学生,并聘用工程方面的高级人才参加审计项目或者开展咨询、复核,增强队伍中工作人员的能力;二是加强内部培养,通过开展各项培训来促进审计工作人员更新自己的观念以及工作方式;三是对审计人员投资审计专业知识培训,强化审计人员对投资审计专业知识的了解和运用,优化人员素质结构;四是是通过加强与外部的沟通来建立起跟外部的专家人才的合作关系,提高审计质量。
三、事中监督把 “四关”
一是把好程序关。严格执行各项审计操作程序,突出“四个环节”,即:项目计划编制环节、项目组织实施环节、项目审理环节和审计管理环节,作出客观公正的报告和决定。二是把……
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