如何以解决突出问题为突破口深入推进练兵备战

深入推进基层练兵备战，最主要的是抓基层民兵应急分队的练兵备战实战化水平，民兵应急分队是基干民兵中的拳头队伍，是国防后备力量各类队伍中动用最为频繁的一支重要力量。为实现“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，必须紧贴形势任务，加强民兵应急分队建设，努力提高练兵备战实战化水平。
　　一、解决民兵整组问题，依据任务牵引，科学编组应急分队。
　　民兵整组，是提高民兵应急队伍建设水平的基础，只有把队伍编实建强了，才能训有对象、训出质量、训出效益。一是适应快速反应要求“对口编”。为适应遂行任务急、准备时间短、出动反应快等特点，本着“编为用、建为战”的原则，尽可能将民兵应急分队编组在工作性质相通、行政管理相融、装备器材相应的地方单位，确保反应迅速、出动及时、作用明显。这几年，我们尝试打破以往将民兵应急连集中编组在几个单位的模式，把编组任务分配到各个乡镇街道，重点编组新工作的大学生村官、脱产干部，既避免了以往由于人员太集中影响所在单位积极性的弊端，又发挥了行政人员思想素质较好、知识水平较高的优势，在历次紧急出动演练、完成急难险重任务中作用发挥明显。二是按照任务要求“科学编”。根据担负的任务和组建单位的实际，尽可能把应急分队编组在辖区效益好、人员集中、党组织健全、交通便利的单位，效益较差、人员较少、偏远的单位少编或不编。编组在企业的，要依据企业的经营状况适当进行调整。如，我们将以往编组在信乐味精的应急分队，因企业效益的恶化，重新编组在其他单位，防止了人员人心不稳、难于集中的问题出现。三是结合特点“合理编”。按照“集中、稳定、就近”的原则，合理调整编组布局，在主要交通线、城区及重点防卫目标周围、大型企业组建应急分队，确保有事迅速发挥作用。
　　二、解决民兵训练战备问题，着眼任务需求，不断提高练兵备战实战化水平。