关于创新政府配置资源方式的实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（中办发〔201x]75号）中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅《关于创新政府配置资源方式的实施意见》（吉办发[201x48号）精神，创新政府配置公共资源方式，提高资源配置的效率和效益，结合我市实际，制定如下实施方案
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实党的十九大精神，以XXXXXXX为指导，按照市委七届四次全会和全市经济工作会议总体部署，着力推进供给侧结构性改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。对于适宜由市场化配置的公共资源，要充分发挥市场机制作用，建立市场竞争优胜劣汰机制，实现资源配置效益最大化和效率最优化。对于不完全适宜由市场化配置的公共资源，要引入竞争规则，充分体现政府配置资源的引导作用，实现政府与市场作用有效结合。对于需要通过行政方式配置的公共资源，要遵循规律，注重运用市场机制，实现更有效率的公平性和均等化。通过创新公共资源配置方式，促进经济社会高质量发展。
　　二、改革目标
　　创新政府配置资源方式，自然资源方面要以建立产权制度为基础，实现资源有偿获得和使用；经济资源方面（主要指金融类和非金融类经菅性国有资产）要突出国有资本的内在要求，明确委托代理关系的制度安排，建立健全国有资本形态转换机制；社会事业资源方面（主要指非经营性国有资产）要引入市场化手段和方法，实现更有效率的公平性和均等化，促进公共资源配置更高效、更公平、更可持续到202x年，全市公共资源产权制度进一步健全，形成合理的资源收益分配机制，资源所有者权益得到进一步保障；行政性配置范围进一步厘清，结构进一步优化，市场配置资源的决定性作用明显増强；以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新……