某县交通运输局推行公路“建养一体化”工作实施方案

　　一、工作目标
　　按照“公益性项目、市场化运作”理念，在我县境内的普通省道、旅游公路、农村公路推行“建养一体化”模式，其目的是为了有效实现市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用,加快全县公路建设进度，全面提升公路建设质效和养护管理水平，充分发挥交通运输基础设施对决胜全面建成小康社会的支撑和保障作用，促进全县交通运输工作持续健康发展。
　　二、基本原则
　　1.坚持政府主导。建立事权和支出责任相适应的政府投入机制，充分发挥政府在交通运输基础设施投融资建设中的主导作用，按事权筹集资金，履行支出责任。
　　2.坚持社会参与。全方位开放我县交通运输基础设施投融资市场，大力推进交通运输基础设施建设、养护、运营市场化、专业化，积极引导各类社会资本参与，构建市场化运行机制。
　　3.坚持分类实施。根据交通运输基础设施项目的性质和收益情况，探索适合不同性质交通运输基础设施特点的投融资新机制、新模式，拓宽投资项目资金来源，充分挖掘社会资金潜力，有效缓解融资难融资贵问题。
　　4.坚持稳中求进。强化绩效管理，确保投资按规划、融资有计划、偿债有来源、风险可管控，切实提升资金使用效益。
　　三、实施范围
　　我县境内已纳入甘肃省交通“十三五”规划(以中期评估调整规划为准)的普通省道、旅游公路、农村公路(含建制村“畅返不畅”、自然村组道路建设项目)及交通运输基础设施领域补短板项目等各项公路建设任务。
　　四、合作方式
　　“建养一体化”合作具体方式是：将全县的普通省道、旅游公路及农村公路等建设项目打捆打包，采用市场化的方式，授权县属专业化投资管理公司作为项目业主，代表县政府负责建设养护服务资……