治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。习近平总书记强调，“要把加强基层党的建设，巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”作为内蒙古自治区第一个率先摘帽退出的国贫县，近年来，XX县委始终牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧紧扭住队伍建设、载体创新、阵地巩固、组织设置、制度落实等关键重点，筑强村级战斗堡垒，引领农村基层基础全面进步全面过硬。
紧紧扭住带头人队伍建设这个关键，打造政治强、方向明的过硬基层
习近平总书记强调，“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。”
XX县始终坚持把政治建设作为基层组织建设的魂，把带头人队伍建设作为建强村级组织的“牛鼻子”，通过创新选、按需派、强化训，真正把政治素质过硬、“双带”能力强的人选出来、用起来、派下去，打牢了基层党组织领导基层群众自治的政治基础，确保党的路线方针政策和决策部署在农村得到贯彻落实，确保基层治理方向明确。
结合村“两委”换届，打出调整、撤换、培养三套“组合拳”，全县104个村共调整优化村党组织书记53名，村书记、主任“一肩挑”比率达到74.8%，居内蒙古自治区首位。
针对部分村级党组织后继乏人的问题，XX县大胆创新，实施“优秀人才进村任职计划”，广发“英雄帖”、“觅良才”，落实待遇“双翻倍”政策，从机关干部、退休干部、民营企业家、退伍军人、乡村能人中选聘13名党性强、会干事、作风正的优秀党员进村任党组织书记。按“一职一备”的原则，建立起625人的村干部后备人才库，蓄足“源头活水”。
探索村书记队伍职业化管理，建立教育培训、待遇落实、离职保障等一体化管理机制，有效提升村书记带民富、抓管理、善服务的本领，让他们干事有劲头、干好有奔头，真正做到用好一个人、带强一套班子、……
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