某县关于应对新型冠状病毒、保持经济平稳运行的意见建议

新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来，在省市党委、政府的坚强领导下，XX县全县上下众志成城，主动作为，采取了一系列积极防控应对措施，在防治疫情的同时努力确保社会经济持续平稳健康发展，取得了良好成效，但也存在一些不容忽视的问题。
　　一、存在的问题和困难
　　一是外来务工人员返岗不足。疫情发生前后，正值春节返乡高峰，我县大多数外务工人员、个体工商户都已返回原籍。现因各地疫情防控需要，封路、封村、劝返、拒入、户籍、住所、隔离时间等问题，导致很多外来务工人员未能顺利返城返岗。二是企业复工复产不足。受突发并超预期新冠疫情影响，大部分企业特别是加工制造、工程建设、餐饮娱乐等行业领域，因原材料供应地政策不同、程序不同，恢复生产时间不同、互相匹配极难，导致生产资料供应不足，因此不能按计划正常开工、生产经营。此外，复工复产中的防护标准、防护物资准备、复产申请流程、突发群体感染处理流程等尚未十分明确，部分企业仍处于观望状态，存在为安全起见延迟开工的情况。三是小微企业生存空间进一步被压缩。在疫情冲击下，部分小微企业面临这利润率大幅度下降、生产成本进一步抬升和被抽贷、断贷、压贷的问题，加上受到自身资源和规模的限制，容易陷入经营困境，出现破产、倒闭等情况。四是疫情期间物流运输几乎停顿。为控制疫情，各地政府对部分关键道路进行体温检测和道路管控，甚至有部分地区出现关闭道路的情况。除了疫情防控必需的物资，供应商原材料、零部件进不来，复工生产后产品运不出去，订单和库存皆因交通物流堵塞而面临延迟。同时，人员限制流动也导致市场拓展工作极难开展。五是本地群众长期待业导致生活困难。因企业未能按计划正常复工复产，目前大多数本地群众仍处于待业状态，有的甚至面临着裁员减薪，其中不乏建档立卡贫困户、低收入群体等困难群众，长时间没有经济收入或经济收入大幅减少，将使其生活陷入困境。<……