某县推进“五位一体”模式构建永不返贫长远防线经验分享

习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。某县立足当前、着眼长远，创新“五位一体”模式，以脱贫群众永不返贫为目标，从加强监测预警、志智双扶、惠民政策、社会力量、产业基础五方着力，打造解决相对贫困的长效机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，开启新的奋斗征程。
　　1.用有效的监测预警守住永不返贫的“关”。贫困永远无法绝对消除，在全县完胜脱贫攻坚后，相对贫困还会因各种不确定因素产生。我县在充分发挥大数据平台监测的基础上，创新四种机制，让返贫风险户早发现、早识别、早施策。一是创新“监测”机制。组织镇村干部每月1周入户走访监测，实行“两不愁三保障”问题排查，精准掌握返贫风险户家庭人口、收入、教育医疗住房等动态变化情况，分类建立台账。二是创新“核查”机制。通过群众来信来访、全国12317扶贫热线、国务院“互联网+”信访平台、扶贫专线转办的信访件、全国扶贫开发系统筛查家庭年人均可支配收入低于5000元以下的建档立卡贫困户等多渠道发现生活困难群众，安排专人入户调查核实，经综合研判后列入返贫风险户管理。三是创新“帮扶”机制。对列入返贫风险户管理的对象，立即落实包联责任人，采取低保申请、低保提标、房屋整治、发展产业、介绍务工、消费扶贫等方式落实帮扶措施；通过扶贫项目收益、每年扶贫日捐款、社会各界捐款等渠道成立防贫监测预警基金，针对家庭情况特殊或突遇重大变故，在落实现有政策措施的基础上仍存在“两不愁三保障”问题的群众，运用防贫监测预警基金给予帮扶。四是创新“督战”机制。推行“巡察督查、复核督查、媒体督查、指导督查”四重督查机制，即县委巡察办和组织部全覆盖常态化进行巡察监督，16个重点工作大督查组落实派驻督查，县委宣传部组织媒体暗访暗查，县委督查室和县扶贫办选派9名业务骨干包片督导，对防贫监测预警帮扶等工作落实情况进行挂牌督战，……