市场监管局优化营商环境经验材料：以人为本抓队伍 优化环境促发展

去年以来，我局以优化营商环境为目的，以队伍建设为抓手，采取教育、查纠、制度三管齐下的方式，大力强化工作人员服务发展的观念，重点解决系统存在的与营商环境不相适应的矛盾和问题，为地方经济的发展作出了积极贡献。我们的主要做法是：
　　一、以教育为先导，夯实优化营商环境的思想基础
　　1、抓大局观教育，促服务到位。我们始终把监管工作服从服务于全市经济发展大局作为首要指导思想，在系统内开展了“我为xx经济发展该做什么”的大讨论，引导干部职工主动了解大局，自觉进入大局，积极维护大局，自觉支持服务大局，竭尽全力为地方经济发展服务。同时，注重服务大局的能力建设，重点增强干部职工两项能力，即把握全局的能力、沟通协调的能力，对全市市场监管系统提出了“三个不动摇”的工作要求，即“局部利益服从大局利益的观念不动摇；业务工作围绕地方党委政府中心工作开展的思路不动摇；加强与地方党委政府协调沟通、主动争取并自觉接受地方党委政府领导的决心不动摇”。全市系统按照“三个不动摇”的工作要求，站在全市工作一盘棋的认识高度，在各级党委、政府的领导、支持和配合下，充分发挥职能，大力实施“品牌立市”、“信用立市”战略，积极服务新农村建设，支持国有企业改组改制并做大做强，有力地促进了我市经济的发展，得到了市委市政府和广大人民群众的肯定和好评。
　　2、抓依法行政教育，促执法到位。我们以构建“和谐xx”为主题，主动转变监管作风和执法方式，积极引导干部职工树立四种监管执法理念。一是克服“管”字当头的强势执法思想，树立平等沟通的亲和执法观念；二是克服就事论事、死抠法律条文的机械执法思想，树立依法合理行政、刚柔相济的执法观念；三是克服“限制为主”的片面把关思想，树立“服务为先”的便民许可观念；四是克服“违法推定”、频繁检查的习惯做法，树立“守法推定”、适度监管不扰民的观念。……