社会福利服务属于公共服务范畴，是政府的重要职能。随着 经济发展与社会的进步，社会福利服务需求增长与供给不足的矛盾日益突出，如何推动社会福利机构的改革与发展，让社会福利服务由“补缺型”逐步适度向“普惠型”转轨，让民众共享社会进步的文明成果，这是构建和谐社会的重要课题。立足民政，面向社会，实现社会福利机构的社会化，是加快社会福利事业发展的有效途径。
一、 当前社会福利机构发展现状分析
当前，我国正处在全面推进社会主义现代化建设，构建社会主义和谐社会的新的发展阶段。随着综合国力的不断增强，我国社会福利机构也步入了新的发展时期。来自民政部的资料显示，截止20xx年底，尽管我国共有收养性社会福利机构38593个，但床位只有149.8万张。不算孤残对象，仅占全国老年人口的1%左右，社会福利机构的总体供应与社会需求之间的矛盾日益突出，与“以人为本”的民政核心理念和民众对社会福利服务的期待存在一定差距。
一是民众对社会福利服务需求大、增长快、要求高与社会福利机构规模小、发展慢、服务条件差之间的矛盾日益突出。目前，国办社会福利机构规模小、基础设施条件差，社会办社会福利机构发展慢，社区福利服务刚起步，居家养老由于家庭小型化，空巢家庭老人和残疾人转向机构照顾，更加剧了社会福利机构的供求矛盾。潜江市是有102万人口的中等城市，截止20xx年底，除19所农村福利院外，全市仅有1家国办社会福利院，该院建于1979年，建筑面积3755平米，床位60张，收养社会“三无”对象52人，代养对象8人。目前，全市有“三无”对象457人，仅就床位数来看，集中供养率不到20%。目前全市正筹资1000万元建一座综合社会福利服务中心，新建面积1万余平米，新增床位226张，按省民政厅“十一五”期末“三无”对象集中供养率达70%的目标，也仅能保基本实现。据统计，目前潜江有60岁以上老人13.……
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当前，我国正处在全面推进社会主义现代化建设，构建社会主义和谐社会的新的发展阶段。随着综合国力的不断增强，我国社会福利机构也步入了新的发展时期。来自民政部的资料显示，截止20xx年底，尽管我国共有收养性社会福利机构38593个，但床位只有149.8万张。不算孤残对象，仅占全国老年人口的1%左右，社会福利机构的总体供应与社会需求之间的矛盾日益突出，与“以人为本”的民政核心理念和民众对社会福利服务的期待存在一定差距。
一是民众对社会福利服务需求大、增长快、要求高与社会福利机构规模小、发展慢、服务条件差之间的矛盾日益突出。目前，国办社会福利机构规模小、基础设施条件差，社会办社会福利机构发展慢，社区福利服务刚起步，居家养老由于家庭小型化，空巢家庭老人和残疾人转向机构照顾，更加剧了社会福利机构的供求矛盾。潜江市是有102万人口的中等城市，截止20xx年底，除19所农村福利院外，全市仅有1家国办社会福利院，该院建于1979年，建筑面积3755平米，床位60张，收养社会“三无”对象52人，代养对象8人。目前，全市有“三无”对象457人，仅就床位数来看，集中供养率不到20%。目前全市正筹资1000万元建一座综合社会福利服务中心，新建面积1万余平米，新增床位226张，按省民政厅“十一五”期末“三无”对象集中供养率达70%的目标，也仅能保基本实现。据统计，目前潜江有60岁以上老人13.……
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