浅谈外资企业基层监管

　 经过改革开放至今二十多年的发展，外资企业已成为中国庞大经济体系的重要组成部分，对中国经济的影响广泛而深远。外资企业不仅给中国带来了全新的商业模式和管理模式，营造了市场经济运作的氛围，更在促进投资、进出口贸易、技术进步、生产率增长以及提供就业机会等方面起到了不可低估的作用。
　　一、外资企业概况
　　今年以来，根据泉州市局关于贯彻落实省工商局《外商投资企业监督管理工作十项制度》的精神（x工商[20xx]xx号），对外资企业实行属地管理原则。作为基层工商行政管理部门，要做好监管工作，一定要先做到心中数。通过这一两个月的调查摸底，全面掌握了辖区内外资企业的基本状况，现辖区内共有外资企业44家，总投资额约6.75亿元 ，这些外资企业其中有34家是在九十年代申请设立的，而最近五年，新申请设立的外资企业只有10家，投资总额只有1.22亿元。而据相关资料表明，近两年，我国实际利用外商直接投资均超过500亿美元。相对于全国经济增长来讲，近几年磁灶镇的外资企业发展是比较落后的。陶瓷行业作为磁灶镇的经济支柱，经济总量80%以上，唯一的一枚中国驰名商标 “九牧王”却是服装类的，而整个磁灶镇没有一枚陶瓷类的驰名商标。另外还发现这样一个奇怪的现象，一些企业老板是土生土长的磁灶人，但是他的公司却是外资企业。还有部分企业虽然每年按期参加年检，但实际上已停止生产，有个别企业已不知去向，但是经济户口中仍然存在，没有办理注销登记。
　　二、存在问题分析
1、脱离基层监管。一方面，由于长时间以来，外资企业的登记权限直属设区的市工商局，而且一年一度的年检工作，为了方便企业、提高工作效率，工商部门与外经贸委等部门进行联合年检，取消了年检回访这一环节，年检工作只是进行形式审查，有的企业的申请登记全部由中介组织一手包办……