俗话说:“不立规矩,不成方圆”。规范化建设是法制部门开展业务工作和队伍建设的重要内容。实践证明,开展工作规范化建设,对于促进行政复议工作质量、提高工作效率是大有裨益的。行政复议是法定的一种权利救济途径,行政复议工作是政府工作的一个重要组成部分,加强行政复议工作规范化建设的研究,对全面提高行政复议人员队伍素质,整体推进复议工作发展,更有力地保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行政等方面,具有十分重要的意义。
加强行政复议工作规范化建设的关键就是要建立一套符合政府工作大局、复议工作职能要求、职业特点和复议人员队伍构成的机制,确保行政复议人员的管理、行政复议工作的开展和业务的运作都应当按照既定的程序、制度、规则进行,减少人为主观因素,追求规范管理和操作,不以领导个人的意志变化而变化,不以服务对象的不同而不同。前段时间,我办行政复议工作在规范化建设上进行了一些探索,获得了一些宝贵经验。结合这些工作,笔者试对行政复议工作的规范化建设作一探析。
一、加强复议人员队伍素质建设是开展规范化建设的关键
由于复议工作的法律性和专业性极强,因此建设一支高素质专业化的复议人员队伍,是开展规范化建设的关键。
一是要加强思想教育,端正指导思想。行政复议工作是政府工作的有机组成部分,行政复议人员的一言一行代表着政府的形象。因此对行政复议人员应当深入开展思想教育,增强政治意识、大局意识、安全意识、法律意识和服务意识,树立正确的世界观、人生观和价值观。行政复议人员也应端正指导思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。通过加强思想教育,打牢“复议为民”的思想根基。
二是要加大培训力度,……