近年来，“大众创业、万众创新”的理念深入人心。随着各地各部门认真贯彻落实，业界学界纷纷响应，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为经济发展的一大亮点。然而，与资金、技术、人才、市场等要素资源汇集的城市相比，乡村创业具有许多先天劣势，乡村创业者面临着更大的挑战。那么，乡村创业的机遇究竟在哪里？当前存在的主要问题到底是什么？哪些对策措施才是真正有效可行的？本课题组基于对以上问题的深度思考，通过对长沙县路口镇和果园镇十多位乡村创业者的实地调研走访，尝试分析了当前乡村创业面临的历史机遇、主要问题及其进一步发展的对策思路。
一、乡村创业面临的历史机遇
1、天时：乡村创业得到空前强大的政策支持
李克强总理提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。今年李克强总理在政府工作报告又提出：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。
随后，国务院办公厅出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，提出了五大工作任务，其中就包括：“引导一二三产业融合发展带动返乡创业”，“鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，拓展创业空间”，“支持新型农业经营主体发展带动返乡创业。鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，围绕规模种养、农产品加工、农村服务业以及农技推广、林下经济、贸易营销、农资配送、信息咨询等合作建立营销渠道，合作打造特色品牌，合作分散市场风险”。