保密工作是一项政治性、政策性很强的工作。党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,把“十四五”时期推进国家治理体系和治理能力现代化作为主要目标之一,对于保密工作来说,推进国家秘密治理体系和治理能力现代化,是贯彻落实中央决策部署的应有之义和必然要求。当前时代背景下,基层税务机关,一方面,与其他国家机关相同,接触和掌握部分国家秘密,另一方面,作为与纳税人缴费人有直接联系的部门,基层税务机关又掌握着海量的涉税信息数据。因此,解决基层税务机关保密工作当前的矛盾与问题,就成为了进一步深化税收征管改革工作必须面临的课题。
一、基层税务机关保密工作现状
近年来,随着《保密法》的宣传普及,基层税务机关不断加大保密宣传教育工作力度,广大税务干部职工的保密意识和观念不断增强。尤其是机构合并以来,保密工作管理逐步趋于规范化,为税务整体工作的开展提供了有力保证。
(一)机构设置规范化
基于保密工作的特殊属性,坚持保密姓党,把讲政治当做保密工作的生命线。以国家税务总局XX市XX区税务局为例,成立了保密委员会,强化单位“一把手”统筹领导区局保密工作开展,党委书记、局长任保密委员会主任,是单位保密工作的第一责任人,设置分管副主任协助抓好保密日常工作。成立保密委员会办公室,作为保密委员会的常设机构,明确了(党委)办公室、组织人事部门、信息中心等区局相关部门的保密职责。保密机构分层设置,既保证了上层决策的政治性,又保证了下层落实的科学性。
(二)制度建设规范化
税务系统自上而下,制定《保密组织机构和保密责任制度》《涉密人员管理制度》《保密教育培训管理制度》《涉密载体保密管理制度》《计算机保密管理办法》《保密要害部门、部位管理制度》《泄密事件报告……