加强烟草专卖许可证后续监管的方法和措施

【内容摘要】加强烟草专卖许可证后续监管，是为了维护专卖许可制度，保持行业健康发展，提升烟草专卖许可证管理工作水平。在实践工作中，烟草专卖行政主管部门严把烟草专卖许可证的准入工作，但往往忽视了烟草专卖许可证的后续监管工作，后续监管成为烟草专卖许可的薄弱环节。本文就烟草专卖许可证后续管理中暴露出的问题进行多层次的研究，并提出相对应的方法和措施。
　　【关 键 词】烟草许可证；后续；监管；对策

　　【正 文】
　　随着近年来，社会经济的不断发展强化，合理化布局对卷烟零售点的距离限制不断放宽，新办证零售户数量逐年递增。当前，我们专卖的目前工作也从之前的“重许可，轻监管”慢慢向“轻许可，重监管”改变，烟草专卖许可证后续监管工作在当前已成为我们专卖队伍日常工作的重点之一。
　　这几年通过从查处的各类涉烟违法案件情况来看，专卖行政执法水平相对于以前，有了很大的提高，监管机制也得到了很大的完善，监管方式也有所转变，监管手段持续丰富，监管理念不断更新。然而，很多事实都表明，后续监管仍然是目前烟草专卖许可证管理工作上的薄弱环节。因此必须进一步强化烟草专卖零售许可证后续监管,全面实现后续监管工作合法化、制度化、规范化和流程化，促进烟草专卖依法行政工作水平的有效提升。
　　总结多年烟草专卖工作的实践，本人对加强烟草专卖许可证后续监管工作有以下几点意见和建议：
　　一、 当前烟草专卖许可证后续监管中存在的问题
　　（一） 人证不符
　　这是目前存在最多的情况之一，导致这一情况，主要是因为买卖、出租、出借或以其他形式非法转让烟草专卖许可证，从而导致人证不符。
　　导致之一现象的主要原因在于：零售户依法经营烟草制品的观念……