坚持和完善以村（居）务监督为核心的基层权力监督机制研究

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。基层权力监督作为基层治理“防护网”，能有效确保基层治理依法依规进行、规范有序开展。村（居）务监督委员会则是基层权力监督的主要机构。为不断坚持和完善以村（居）务监督为核心的基层权力监督机制，XX纪委监委机关组成课题调研组，深入全XX镇街和村（社区），通过集中座谈、个别访谈、查阅资料、入户调查等方式，了解当前村（居）务监督委员会建设情况，找准存在的突出问题，提出加强村（居）务监督委员会建设，提升基层权力监督实效的建议。
　　一、全区村（居）务监督委员会建设情况
　　通过调研发现，全区XX个村（社区）均成立了监督委员会，配齐了主任，共有监委会成员X名，平均每村（社区）X名。在村（社区）党组织的坚强领导和镇街纪委的业务指导下，切实履行好知情、质询、审核、建议、主持民主评议等权利，认真开展村级集体“三资”、重大工程项目、惠农政策措施落实等事务监督管理。201x年以来，共列席“两委”会议X次，对X项群众反映强烈的村（居）务问题提出质询，对村（居）务公开和财务情况审核X次，向镇街纪委反映有关问题线索X条，纠正村（社区）干部不廉洁问题X个，着力解决了“XX”等问题，真正做到了依法依规实施监督，着力补齐基层治理的“监督拼图”。有群众谈到，“有监委会在，我们监督村上就有了主心骨，他们就不敢乱来！”
　　（一）加强党的领导，把牢基层权力监督政治方向。建立了村（居）务监委会定期向所在党组织报告工作制度，每半年如实反映监督工作开展情况、存在问题和下步打算，并按照村（社区）党组织要求开展工作。加强乡村党组织对监委会成员人选把关，对因涉嫌违法受到处理等十种情形的的人员，坚决不列入监委会成员初步人员名单，目前全区XX名监委会主任均由非村（居）委会成员的党组织班子成员或党员担任，其中XX人……