按纲指导基层要处理好“六个关系”
党委机关在指导基层建设中，之所以会容易出现这样或那样的问题，我感到最重要的一条原因就是没有遵循规律办事。辩证法是我们认识和掌握规律的科学方法，我们要注重在抓基层的实践中运用好辩证法，处理好六个关系。具体讲：
一、正确处理好抓基层与依靠基层抓的辩证关系
基层官兵是基层建设的主人，只有充分尊重和信任他们，最大限度地调动他们的积极性和创造性，才能真正把基层建设搞上去。这在《纲要》中也有明确规定。应该认识到，领导机关抓基层是实施指导，进行传帮带，而不是取代基层领导的工作。实际上，机关抓基层与依靠基层抓是统一的。机关抓基层是职责所系，依靠基层抓是现实所需，二者关系处理不好，就会出现大包大揽，越位不到位的问题。我们强调依靠基层抓不仅没有减轻相反还加重了机关抓基层的责任，只是抓的方式需要改变。比如，在做好《纲要》中规定的八项经常性工作中，我们既要帮助基层解决自身难以解决的问题，更要帮助基层党支部提高自建能力，这个要求是相当高的。那种一强调依靠基层抓，就认为可以撒手不管、放任自流的想法显然是错误的。
二、正确处理好抓有形与抓无形的辩证关系
所谓有形是指看得见、摸得着，可以直接用数据和硬性指标来衡量的工作，比如基础设施建设等。所谓无形指的是起着潜移默化、日积月累作用的工作，比如思想工作、组织建设等。这两类工作相辅相成，缺一不可。有形的工作做好了，有助于无形工作的开展。比如，基层的基础设施建设搞好了，吃水、洗澡等难题解决了，可以促使官兵安心工作，这种有形工作有时确实能够起到无形工作起不到的作用。但有形工作又不能代替无形工作，官兵思想上的问题，连队组织建设上的问题等很多要……