由于中国人多地少，人均占有耕地水平低，耕地的保有与粮食安全紧密联系在一起。１９９４年美国世界观察研究所所长布朗教授发表了题为《谁来养活中国》的论文，认为中国随着工业化的进展，未来耕地的减少、人口的增加、膳食结构的改变，加上农业生产率下降和农业生产环境的破坏，中国将形成粮食危机，并且会影响全世界的粮食供求。此论文发表后，在国内外学术界、政界，引起了激烈的争论。
自布朗先生发表他的中国人口、耕地、粮食危机论后，１９９６年到２００８年，中国的人口从１２２３８９万人增加到了１３２８０２万人，耕地从１９５０５８万亩减少到了１８２５７４万亩，粮食产量从５０４５４万吨增加到了５２８７１万吨。１４年过去了，中国并没有发生粮食危机。那么，中国有没有潜伏的粮食危机问题呢？我认为，如果掉以轻心，发展不当，还是有可能发生的。但是，对于可能造成粮食危机的原因，笔者与布朗有着不同的看法。
首先，从城市化、交通水利、独立工矿、村庄扩大等四个方面的建设用地看，改革开放以来用地最多的并不是城市化、工业化和交通水利现代化建设的用地，而是农民分家立户和改善居住条件所占用的土地。因此，即使认为耕地的减少影响了粮食安全，则主要不是农村人口向城市转移引起的，而是城市化速度太慢，农村人口在农村扩大和改善居住条件所导致的。
实际上，１９７８年以来，中国农村人口减少了６８７９万人，而村庄用地却扩大了１９６２８亩，按照每亩地生产４００公斤粮食计算，付出了减少１０９．９万吨粮食产出的代价；而城市转移和增加了４２１３４万人，只扩大了５０４３万亩土地，以减少２８万吨粮食的代价解决了新增城镇４．２亿人口的居住、就业和生活等需要。可以得出结论，越是抑制城市化和现代化，越是让农民在农村改善自己的居住生活条件，对粮食安全的威胁越大。
其次，由于农业生产的比较收益低，特别是在粮食价格过低的年……
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