以构建农技推广新体系为突破口 开创乡镇事业单位改革新局面
xx县农村税费改革领导小组
近年来，我们xx县针对农村税费改革后乡镇事业站所出现的新情况、新问题，从构建全新的农技推广体系入手，积极探索新形势下乡镇事业单位改革的新途径、新办法，全面转变工作职能，竭力服务“三农”发展，取得可喜的进展。到目前为止，以“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”为主要内容的农技推广体系改革，不仅理顺了体制，健全了机制，而且农技推广人员的积极性普遍提高，工作成效十分显著。我们的作法是：
一、主动探索，把农技推广体系改革作为乡镇事业单位改革的突破口
农村乡镇机构改革后，各站所普遍存在体制不规范，机制不健全，人浮于事、服务质量较差、服务水平不高的问题。特别是把原来的农技推广站并入农业中心，极大地削弱了农技推广工作。一是农技推广体系残破不堪，不能适应工作要求。一段时间以来，农技推广体系的状况，可以说是，“网破、线断、人散”。所谓“网破”，就是县、乡、村、屯的四级农技服务网络已不复存在，机构只有县、乡两级，不能有效覆盖全县；“线断”，是指村屯出现断档，农技服务工作不能延伸到农业生产第一线；“人散”，是指大部分原来的农技推广队伍不稳，人员流失。机构改革后，我县10个农村乡镇中，8个乡镇都只有一名农技专业人员在岗，另外两个乡镇则没有专人抓。二是农业灾害频发的严重后果，给我们敲响了警钟。由于农业种植结构单一，农民盲目施用化肥，加之对各种病虫害缺乏有效的监控和预测，多种病虫害极易大面积发生。去年我县就发生了严重的水稻稻瘟病和大豆菌核病，由于农技服务力量弱化，防灾减灾措施无法落实到位，损失十分惨重。三是农民群众发展生产的强烈愿望，对农技推广工作提出了新要求。当前，土地仍是农民收入的主要来源，随着国家多项惠农……
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