为深入推进乡村治理体系和治理能力现代化建设,夯实乡村振兴的体制机制保障,区委编办结合本部门工作实际,依法下放经济社会管理权限,推动重心下移,整合优化乡镇(街道)党政机构和事业站所,实行扁平化和网格化管理,理顺区级部门与乡镇(街道)关系,完善乡镇权责清单制度,进行街道体制改革。合理定位乡镇(街道)政府职能,大力加强乡镇(街道)政府服务能力建设,推动构建简约高效的基层管理体制。现将前阶段工作总结如下:
一、主要工作举措
(一)全面完成省级乡镇清单试点
开展优化乡镇权责清单,厘清县乡职责边界试点工作是为贯彻落实中央及省委关于解决形式主义突出问题为基层减负决策部署,明确区乡(街)主体责任和配合责任,加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制。我区作为全省六个试点县区之一,为全省在面上推开积累经验,提供可复制可推广的做法。
1.公布清单目录,厘清职责边界。区委编办成立工作专班,结合xx实际,深入分析各乡镇街差异,以“代为编制、征求意见、双向互审”的方式,对乡镇街权力事项和配合事项进行统一梳理编制,确保清单标准统一、格式统一、要素齐全、内容规范。经区司法局合法性审查,区政府常务会研究通过后,在区政府网站正式公布实施《乡镇(街)权责清单》《乡镇(街)配合事项清单》,确立乡镇人民政府权力事项31项(非蓄滞洪区29项),配合事项54项;街道办事处权力事项17项,配合事项51项。相较省委编办印发的《指导目录》,共新增权力事项2项。
2.建立配套机制,减轻基层负担。一是《乡镇街权力事项和配合事项工作运行流程图》,明确了每个事项的具体承办机构、办理时限、办理步骤,加快建立了边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制,提高办事效率和百姓满意度。二是《xx区乡镇街清单外事……
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