近年来，XX市再生资源行业快速发展，税收管理风险剧增，尤其是税收收入波动、增值发票虚开等风险，给地方税收乃至经济发展带来巨大隐患，XX市税务局在省税务局的支持指导下，统筹经济发展与税收安全，搭建监管系统，推行“承诺制”，构建了“政府主导、税务主责、多方联动、系统支撑、数据集成、全链扫描、循环提升”的精诚共治局面，监管难题得到有效破解，保障税收安全的同时有力推动地方经济良性健康发展。
一、“政、税、企”三方联动，以科学机制协同共治
（一）税务推动，以最大诚意赢得党政重视。再生资源行业投资小、见效快，能快速拉动税收经济数据，地方党委政府争相引进，短短两年时间，XX市再生资源年税收规模从XX亿元增长到XX亿元，税收风险急剧增加，还会引发经济风险。XX市税务局多次专题调研，多种方式向党委政府反复沟通汇报，最终达成了既要发展经济，又要防范风险的思想共识，风险防范工作取得地方党委政府重视与支持。
（二）政府主导，以最高规格构建共治格局。在部分再生资源利用行业发展聚集的重点县（市、区），大力构建协同推进再生资源利用行业“一体化”综合监管格局。由政府主导，将工业园区、科经、公安、生态环境、财政、税务、应急管理、交通运输等与行业监管有关的部门纳入共治体系，深化部门协同共治机制，推动再生资源综合利用行业健康规范可持续发展。
（三）问题导向，以最严制度指引精准监管。在建立良好共治格局下，税务部门主动担当作为，融入地方治理体系，围绕再生资源税收监管风险，多次召开税务、财政、发改、经信等部门联合协商会议，组织开展专题调研，研究制定《关于加强再生资源行业增值税管理的意见》，对智能监管、发票发放、日常管理、风险应对和内控监督进一步明确要求，做到发票严管控、日常严监管、责任严追究。
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