立足推进农村基层社会管理模式创新，xx县xx镇于上今年半年建立了镇村两级“群众议事会”，14个村居从各级退休干部、老党员等群体中，选聘了100多名镇村两级“议事会”成员，引导参与村级事务的决策、管理、实施和监督，提升了农村基层组织管理服务水平，有效化解矛盾，维护了社会稳定。
一、建立“群众议事会”，让群众广泛参与
以往，xx镇存在着民主制度落实不到位、社会管理手段不适应、群众对镇村事务决策不了解等问题。一方面，由于农村长期积累的干群矛盾和心理隔阂，造成干群之间民主沟通不直接不主动，加之村居年轻人常年外出务工，无暇顾及村居事务，导致大多数村委会不能经常及时地开展高质量民主协商、群众议事活动。另一方面，农村发展缺资金、缺项目、缺人才的问题突出，恰恰那些在外工作、经商等人士掌握着一定信息、技术等资源，但他们反哺家乡发展缺少直接顺畅的参与途径，导致基层民主出现“空转”现象，为拓宽村级科学发展和社会管理渠道，xx镇推行“群众议事会”制度，搭建与群众“零距离”交流沟通平台，调动社会各领域各层面人员力量服务新农村建设的积极性，促进村级事务科学决策、民主管理和规范运行。
二、规范运作流程，搭建农村社会事务管理服务平台
一是组建议事人才库。镇村分别组建了50至100人不等的议事人才库，包括在地方有正义感有威信的党员群众代表，村组干部代表，老干部代表，各级“两代表委员”代表，镇直机关干部代表，法律工作者，并从市县聘请了一批具有专业技术，或政策法规权威部门的领导、专家、学者等作为议事代表。针对不同的议事项目，组织相关的人员进行议事，既保证了议事代表的广泛性，也保证了议事的针对性和高效性。
二是制定议事规则。镇里探索出台了《关于进一步密切联系群众，实……
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