关于整合优化农村协管员队伍助推乡村振兴的调研报告

　　近年来，各级各有关部门着力在基层打造各自的网格化系统，并要求乡镇聘用协管员，以确保措施和制度落实，这为推动农村发展、完成脱贫攻坚发挥了重要作用，但也导致基层网格越织越“厚”，一些弊端逐步显现。当前进入乡村振兴的新时期、新阶段，有必要对农村协管员队伍进行整合优化，以进一步增强工作的整体性、协同性，更好地助推乡村振兴。

　　一、农村协管员队伍基本情况

　　为掌握整体情况，此次调研选取1个县作样本剖析，并以此为参考设计调查问卷发给乡镇，共涉及x个地市的x个县（市、区）。从汇总情况看，乡镇一级配备农村协管员（除村两委成员外的相关人员）的种类数量达x种，具体如下：

　　（一）层级及分布

　　1.按层级分，以上级要求为主。x种农村协管员中（下同），省级要求配备的x种、占x%，市、县两级要求配备的分别为x种、x种，镇本级自身配备的仅x种。被调研乡镇反馈，所配备农村协管员基本上都来自上级要求，其中配备x种以上的占比接近x%，配备少于x种的占比x%左右。

　　2.按系统分，主要在民生领域。种类数量位居前三的分别是社会事业系统x种、综治系统x种、农林水系统x种，其余的主要涉及交通、自然资源、生态环保、应急、民宗、统计、人武以及群团系统。

　　（二）待遇及支出

　　1.从每月工资（补贴）看，低位数占比高、差异大。以样本县为基准，其他县被调研乡镇略有差异，月工资（补贴）在x元以下的有x种，其中x元及以下的有x种、x（不含）-x元的有x种；月工资（补贴）在x元以上的仅x个，最高的为x元。

　　2.从经费支出看，主要由县级承担。部分上级部门对其要求配备的农村协管员有配套下拨经费，或是按财政体制由各级按比例承担，但主要支出还在于县一级。从被调研乡镇反馈看，有x个乡镇……