乡村要振兴，人才是关键。培养“一懂两爱”的农村实用人才和高素质农民，是乡村人才振兴最基础和最重要的工作。本文旨在通过调研和总结“十三五”期间我市农民教育培训工作的主要成效，分析存在的问题，为“十四五”更好推进农民教育培训工作提出建议方案。
一、我市“十三五”期间的农村实用人才培训工作的主要做法和成效
我市一直以来高度重视农民教育培训工作，“十三五”期间从政策制定、机制建设、手段创新等方面全力推进，取得了一定的成效。
（一）健全培训体制机制
1.政策引领。201x年以来，先后制定出台了《xx市农民培训项目实施方案》《关于全面推进新型职业农民培育工作若干意见》《xx市农村实用人才实训基地认定管理办法》《新型职业农民认定办法》等政策文件，就农民教育培训的工作目标、认定办法、资金用途、项目管理和资金监管等进行了明确。201x年，根据乡村振兴战略新要求，新出台《关于服务“六大行动”打造人才生态最优城市的意见》》《关于加强xx市乡村人才振兴的实施意见》，对农民教育培训工作进行了新的部署。
2.资金保障。市级每年安排培训资金用于开展市级农民素质培训工作，五年累计安排资金xx万元。各区、县（市）在省、市补助资金的基础上，也都安排一定的培训资金，保障实用人才和高素质农民培训。
3.健全机构。构建了市县两级农民教育培训体系，建立了以市级农广校、农民学院和7所县级农广校、农民学校为核心，多部门联合推进的联席会议制度，有力推动了农民素质培训工程的实施。
（二）打造培训特色品牌
1.实施农村实用人才“4321工程”。围绕xx乡村振兴要求和农业产业发展、村庄建设管理实际，着力从4个方面构建“爱农业、懂技术、善经营”的农村实用人才：一……