为深入贯彻全市加快发展动员大会精神，扎实推进“作风建设年”活动，引导卫生系统广大干部职工在高境界上推动思想大解放，全面激发卫生事业发展的内生动力，根据市委部署，结合卫生工作实际，现制定“五破五立”解放思想大讨论活动实施意见如下：
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委、XX市委一系列重要部署，认真贯彻全市加快发展动员大会精神，围绕重点卫生工作目标，紧扣“提境界、促团结、求实干、勤学习、重操守”主题，以“五破五立”为重点，组织卫生系统广大干部职工深入学习、广泛讨论，瞄准先进、找准差距，拉高标杆、创新突破，切实做到思想解放程度更高，职工精神状态更优，想干事、会干事、干成事、干大事的氛围更浓，使大讨论活动真正成为创新实践、推动工作、促进发展的过程。
二、任务目标
开展解放思想大讨论活动，要紧密结合新常态下卫生工作发展的新形势和卫生工作实际，采取多种形式，引导党员干部职工在全面融入中准确把握当前我市卫生事业发展面临的形势和良好机遇，围绕“五破五立”，领导干部主要解决不敢想、不会干、不到位等问题；中层干部主要解决“中梗阻”的问题；一般干部主要解决工作干劲不足、履职能力不强、奉献意识不够等问题，从而以思想大解放推动卫生系统广大党员干部职工作风大转变，增强直面挑战、迎难而上的动力。
（一）破除畏难发愁的心理，树立事在人为的观念。叫响“不为困难找理由，只为成功想办法”的口号，着力解决一些党员干部职工面对卫生经济发展新常态和卫生工作中遇到困难缺少志气和骨气，畏难发愁、束手无策，消极懈怠、推诿扯皮，习惯于落后、自甘于落后的问题，大力倡导啃硬骨头精神，引导干部职工时刻保持知难而进的虎虎生气、朝气蓬勃的创……