某县关于进一步加强医共体建设实施方案

为深入贯彻落实《xx省政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》(冀政办字[201x]85号)及《保定市人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》(保政办函[201x]123号)精神,推进我县医共体建设和发展,结合我县实际,制定实施方案。
　　一、指导思想
　　优化调整医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下沉，逐步建立县乡村医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作模式，推进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度建设，实现医疗机构以治病为中心向以健康为中心的转变。
　　二、工作目标
　　县医院选择长古城乡卫生院、中医院选择北罗中心卫生院，年底前完成紧密型医共体建设，县级医疗机构为医共体建设牵头单位，负责制定双向转诊标准、制度和流程。推行医保支付方式改革，打破现有体制、机制约束，实行“总额管理、结余奖励、超支分担”医保结算机制，将县、乡医疗机构进行深度融合，使之成为服务、责任、利益、管理的统一体。其他卫生院选择县医院或中医院，全部实施松散型医共体建设，在技术帮扶、人才培养、管理等方面，建立帮扶协作关系，待条件成熟后，逐步实施紧密型医共体。
　　三、运行机制
　　1、政府主导
　　坚持政府主导，落实政府办医主体责任，医共体按各自功能定位做好紧密衔接和配合，建立责任共担、利益共享机制，维护和保障基本医疗和卫生事业的公益性，增强群众就医获得感。
　　2、治理结构
　　实施紧密型医共体的乡镇卫生院法定代表人由医共体牵头单位法定代表人兼任，卫生院主要负责人及部门负责人由牵头单位重新选聘，未被选聘的原卫生院院长、副院长予以免职。松散型医共体由卫生院自愿选择一所县级医院组建，签订帮扶协议报卫……