习近平总书记曾指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”纵观我局基层人员工作状态，虽有部分干部在工作中勇跃出想干、敢干、能干的姿态，但总体上距离习近平总书记的殷切期盼还相距甚远。如何最大限度的提升我局干部干事创业的积极性需要我们认清时势，深刻剖析！
一、我局基层干部的现状
我局现有在职干部XX人，基层XX个市场监管所在职干部共XX人，占全市市场监管系统总人数的XX%。XX个市场监管所的基层干部年龄50岁以上XX人，41-50岁的有XX人，31-40岁的有XX人，30岁以下XX人。40岁以上中年干部占了极大部分比例，基层人员具有群体庞大、分布较广、层次较大、中年群体扎堆等特点。XX个市场监管所共有正职XX人，副职XX人，工作人员XX人。人员超编情况主要集中在城区XX个市场监管所。乡镇各所均为实际占编人数要小于应占编人数。
二、基层干部工作状态及原因
基层干部工作呈现出三种状态。一种积极干事，一种得过且过，另一种则消极怠慢。就总体而言，基层各所积极干事创业的群体基数不够庞大，消极情绪时有弥散，各所干事创业的积极性不够高，长此以往，不利于基层治理的现代化。笔者经调查研究，总结基层干部积极性不高的原因有如下几点。
（一）横向调动有瓶颈。横向调动即为工作单位的变换。据调查了解，以城区市场监管所人员为样本，数据以202X年XX月为节点。城区市场监管所在职总人数XX人。在现工作岗位上工作了10年以下XX人，10年以上20年以下XX人，工作长达20年以上XX人，此数据虽为抽样调查，但具有一定的代表性，数据显示，在同一单位，工作年限时间长达10年，甚者20年的已经是大多数基层干部的现状……